世界经济一体化的剧烈变革和市场经济日渐成熟所凸现出来的对强势企业的青睐和偏爱，决定了企业运行必须追求经营绩效的最大化和追求创造这种“最大化”的高效率管理。“项目经理责任制”正是实现高效率管理的一种有效手段。它作为管理科学的新产物，正被各行各业所接受并逐渐被应用到实际经营管理工作中。建筑、IT等行业的有效应用已经取得了显著成效，并给邮政企业提供了可资借鉴的模版。
近年来，由于通讯业突飞猛进的发展和通讯手段的日新月异，邮政传统业务的发展受到了极大的抑制。如何实现经营方式的转换而推动传统业务向前发展？如何运用新型的管理模式拓展新市场、发展新业务？已成为邮政企业必须积极思考和敢于实践的新课题。
邮政传统业务和新业务在用户认知度、适用范围等方面都有较大的区别。分析其差异性和把握其共同点，才有可能将其做大做强。草堂寺分局按照市局的全年工作部署，将项目管理理念运用到邮政业务的发展上，尝试了“经营项目经理责任制”。运行中我们体会到：“经营项目经理责任制”应主要在重点业务开发和市场营销工作范围内推行。在重点发展和鼓励发展的业务中，采用企业指定和经营单位或员工个人自主申请两种方式，选定开发项目，并由管理部门评估和审批，再根据项目具体情况，在政策上给予倾斜和支持。项目开发人在其权限范围内自主决策、独立开发，按期上报开发进度，接受预定目标值完成情况考评。在此框架内操作，就能达到努力缩短新业务开发期、尽量缩短成长期，促成其尽快进入成熟期并获取预期效益的目的。
草堂寺分局通过一年的实践，已能用运行情况良好、运行成效显著来加以充分证明：邮资封片开发项目组实现收入27.33万元；代理保险业务项目组实现保费收入297.7万元，提前8个月完成2003年全年任务；国债销售项目组实现国债销售901.12万元；三项新业务均名列分局片第一。其具体做法为：
一、公开招聘，严格挑选项目经理
为了将重点新业务发展纳入“经营项目经理责任制”范畴管理好，分局在所属范围内招聘了四名项目经理充实到营销队伍中。四人中本科生一名，专科生三名，其中两位为退伍军人，两位为劳聘工，平均年龄25岁。上岗前期，首先组织他们进行了营销知识和项目管理知识培训，独立完成了为期两个月的用户回访和调查工作。经过一系列锻炼，四名客户经理不但提高了营销技巧，培养了团队精神，也为下一步项目管理实践打下了良好基础。分局为了全方位的培养项目经理，还在储汇经营部挑选了两名业务素质好、营销能力强的客户经理作为项目经理的候选人。
二、细分市场，确定重点发展项目
为了有的放矢的发展邮政新业务，分局组织人员对辖区内的单位进行了多次回访，召开大客户座谈会，向大客户介绍了邮政新业务的开办情况。根据客户的信息反馈和营销人员的市场分析，从2002年下半年开始，确定了以邮资封片、代理保险、代发工资业务作为分局发展的重点。在邮资封片的开发上，还根据用户类型的不同，进行了进一步的细分：校园邮资封片开发项目，专门针对周边大中小学进行邮资封片开发；景点封片开发项目，专门针对景区进行风景明信片开发；售后服务明信封片开发项目，主要针对销售企业尤其是汽车销售企业进行邮资封片开发。通过细分市场，使得项目经理明确了经营的主攻方向，增强了信息收集、工作指导、业务宣传等方面的目的性，同时也避免了几个营销人员向一家客户推销同一种业务或推销多种业务的尴尬情况。
三、优化配置，加强经理过程控制
在确定开发项目后，通过自荐和领导考察，为每一个项目组确定了项目经理并将与该项目相关的人员纳入项目组管理考核。项目经理亲自负责项目计划、信息收集、工作指导、业务宣传等多项工作，促成业务发展政策和措施得到了很好的落实，呈现出了项目经理各环节“有人抓且抓得实”的良好局面。分局也按照项目经理原则，按月进行总结和考核。从而创新了工作方法，提高了工作效率，极大地促进了业务的发展。
保险业务发展项目组，由储汇经营部客户经理罗佳担任项目经理，将各班组组长和储蓄临柜人员作为项目组成员。项目经理罗佳负责该项目的计划、督促、定期总结并向分局提供分析报告。分局对于成功做法并已形成经验的，及时总结推广，对于进展效果不佳的，及时进行现场指导。通过项目组有效的工作，分局各储蓄网点均完成了既定目标。保险业务发展项目组也涌现了一批优秀业务能手：草堂储蓄营业员通过努力做成了分局最大一笔16万的保单、少城路营业部主任主动上门为一用户介绍业务，通过真诚接触成为了好朋友，该用户将20万元拆迁安置费换成了两张“鸿泰”保单。
由分局领导直接主管、市场部主任胡林担任项目经理的邮资封片开发项目组，通过详细的市场调查、重点公关，取得丰硕的成果：校园邮资封片开发项目组开发了川师草堂校区、川师信息技术学院、四川电力职业技术学院、成都教育学院、财贸职中等大中专院校邮资信封，目前正在与财大、中医药大学、烹专进行接洽；景点邮资封片开发项目组通过多次努力，成功开发了“杜甫草堂风景”本票型明信片5000套共计50000枚，“四川环保知识”本票型明信片4000套共计20000枚，“四川环保知识”明信片6000枚；售后服务邮资封片开发组成功的开发了132厂、161厂、宏达汽贸、新奥通汽贸、蓝天汽贸、旭光电子等企业用于企业形象宣传、问卷调查、质保卡的企业明信片。在项目的实施过程中，项目经理将计划分解落实每一个环节，参与并监督重点环节的实施，每一个项目都得到了用户的高度认可，不少企业因此追加了业务量。
通过一年来在重点业务发展中试行“经营项目经理责任制”，我们认为邮政有必要进一步推行这项制度。根据现状，可以从以下方面入手：
一、建立企业内部项目经理培训体系
项目经理就是项目的负责人，有时人们也称项目管理者或项目领导者，负责项目的组织、计划及实施全过程，以保证项目目标的成功实现。成功的项目从一个层面上反映了项目管理的重要性，失败的项目同样也从另一个层面上说明了项目管理的重要性。项目管理者在项目及项目管理过程中起着关键的作用。
中国项目管理研究会（PMRC）是国际项目管理协会（IPMA）的成员国组织，于2001年7月开始全面在中国推行国际项目管理专业资质认证工作。国内许多行业也早已开始进行行业项目经理认证工作。我们认为，可以尽快在邮政行业内部建立企业内部项目经理培训体系或选派有潜质的员工参加IPMA认证培训，培养一支具有项目经理资质的项目管理人才队伍，以对应日趋复杂的市场环境和业务发展的现实需要。
二、成立企业内部项目管理机构
各级邮政企业为了适应市场经济的发展，结合本地实际开发了不少项目，遗憾的是，一些成功的项目因为后续项目管理工作没有跟上而夭折了。为了避免类似事情的发生，我们认为可以成立企业内部项目管理机构，挂靠市场部，负责邮政新业务开发项目的经理选拨、各部门之间的协调、开发项目的前期调查、项目组人员的配置、项目组人员的业绩考评等工作。项目组以临时机构的形式组建，有针对性的从相关部门抽调人员，待相关项目开发工作完成并有效移交相关经营单位正常经营后，项目组人员返回原部门。以此循环，交叉进行，永不停顿。
我们相信：通过“经营项目经理责任制”的推行和不断完善，邮政的市场开发和业务发展必然会跃上一个新的台阶！
作者简介：
席代金，男，1975年生，草堂邮政分局副局长，现就读于电子科技大学MBA班。
张平，女，1955年生，草堂邮政分局局长，长期从事邮政管理工作和研究。
二○○三年六月十八日